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铁政办发 [2019]28 号

(此件公开发布)

  铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市取消高速公路省界收费站实施方案的通知

  各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

  经市政府同意,现将《铁岭市取消高速公路省界收费站实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  铁岭市人民政府办公室

  2019年6月26日

  铁岭市取消高速公路省界收费站实施方案

  为贯彻落实《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》(国办发〔2019〕23号)、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省取消高速公路省界收费站实施方案的通知》(辽政办发〔2019〕19号)精神,加快取消高速公路省界收费站,推广ETC安装使用,实现不停车快捷收费,结合我市实际,制定本实施方案。

  一、总体目标

  根据国务院和省政府工作部署,坚持“远近结合、统筹谋划,科学设计、有序推进,安全稳定、提效降费”的原则,调动各方资源,加快推动高速公路ETC 安装使用,确保2019年底前,我市在籍汽车ETC安装数量达到27.84万辆,安装率达到80%以上,高速公路入口通行车辆ETC使用率达到90%以上。

  二、工作任务

  (一)做好各类车辆的调查摸底工作。

  1.组织开展对市本级党政机关、中省直单位、事业单位公务车辆,以及工作人员个人车辆的调查摸底,组织填报党政机关、事业单位ETC车辆和工作人员个人ETC车辆申请表,制定ETC安装计划。市本级党政机关、事业单位公务车辆安装计划要于6月30日前报铁岭市取消高速公路省界收费站工作领导小组(以下简称市领导小组)办公室,市本级党政机关、事业单位工作人员个人车辆安装计划要于8月底前报市领导小组办公室。(市机关事务服务中心负责)

  2.组织开展市属及中省直国有企业公务车辆、工作人员个人车辆调查摸底,组织填报国有企业ETC车辆和工作人员个人ETC车辆申请表,制定ETC安装计划。国有企业公务车辆安装计划要于6月30日前报市领导小组办公室,国有企业工作人员个人车辆安装计划要于8月底前报市领导小组办公室。(市国资委负责)

  3.各县(市)区要组织开展对本地区党政机关、事业单位公务车辆以及工作人员个人车辆,国有企业公务车辆、工作人员个人车辆,社会车辆的调查摸底;组织填报公务ETC车辆、个人ETC车辆和社会ETC车辆申请表;制定ETC安装计划。各县(市)区要将本地区党政机关、事业单位、国有企业公务车辆安装计划于6月30日前报市领导小组办公室,将本地区党政机关、事业单位、国有企业工作人员个人车辆安装计划于8月底前报市领导小组办公室,将本地区社会车辆安装计划于9月底前报市领导小组办公室。[各县(市)区政府负责]

  4.组织道路运输经营企业对客运车辆、租赁汽车、货运车辆等营运车辆进行调查摸底,制定ETC安装计划并于8月底前报市领导小组办公室。[市交通运输局,各县(市)区政府负责]

  (二)组织安装使用ETC。

  1.组织各级党政机关、事业单位和国有企业公务车辆率先

  安装使用ETC。[市国资委、市机关事务服务中心,各县(市)区政府负责组织;省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司、工商银行铁岭分行、农业银行铁岭分行、中国银行铁岭分行、建设银行铁岭分行、邮政储蓄银行铁岭市分行负责安装;2019年7月25日前完成]

  2.组织道路运输经营企业的客运车辆、租赁汽车、货运车辆等营运车辆安装使用ETC。[市交通运输局,各县(市)区政府负责组织;省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司、工商银行铁岭分行、农业银行铁岭分行、中国银行铁岭分行、建设银行铁岭分行、邮政储蓄银行铁岭市分行负责安装;2019年10月底前完成]

  3.动员各级党政机关、事业单位和国有企业工作人员个人车辆安装使用ETC。[市国资委、市机关事务服务中心,各县(市)区政府负责组织;省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司、工商银行铁岭分行、农业银行铁岭分行、中国银行铁岭分行、建设银行铁岭分行、邮政储蓄银行铁岭市分行负责安装;2019年11月底前完成]

  4.深入社区和村镇,动员社会车辆安装使用ETC。[各县(市)区政府负责组织;省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司、工商银行铁岭分行、农业银行铁岭分行、中国银行铁岭分行、建设银行铁岭分行、邮政储蓄银行铁岭市分行负责安装;2019年12月20日前完成]

  5.拓展ETC应用场所,引导鼓励ETC在火车站、客运站停车场和大型商场等涉车场所应用。[市公安局、市交通运输局,各县(市)区政府负责;省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司配合;2019年12月底前完成]

  6.落实机动车注册登记信息共享政策,便利车辆快速办理安装ETC,从源头上杜绝“大车小标、大车小签”等行为。[市公安局、省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司负责;工商银行铁岭分行、农业银行铁岭分行、中国银行铁岭分行、建设银行铁岭分行、邮政储蓄银行铁岭市分行配合]

  (三)落实相关政策和配套措施。

  1.现有车辆免费安装ETC车载装置,对ETC用户实行不少于5%的通行费优惠政策。(省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司负责;2019年6月底前完成)

  2.货运车辆的ETC车载装置使用,现阶段采用非现金支付,享受车辆通行费折扣优惠;高速公路省界收费站取消后,安装ETC的货车可通行ETC车道,实现不停车快捷交费。鼓励金融、保险、第三方保理机构为货车用户提供资金兜底和信用授权。(铁岭银保监分局、省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司、工商银行铁岭分行、农业银行铁岭分行、中国银行铁岭分行、建设银行铁岭分行、邮政储蓄银行铁岭市分行负责;2019年12月底前完成)

  3.依托商业银行网点、4S店、保险公司、车管所、检车线、加油站、停车场、高速公路服务区和收费站出入口广场等车辆集中场所,增加安装服务网点,提供一站式全流程安装服务;与乡镇(街道)对接,实现城市服务到社区、农村服务到村屯。(市公安局、省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司、工商银行铁岭分行、农业银行铁岭分行、中国银行铁岭分行、建设银行铁岭分行、邮政储蓄银行铁岭市分行负责;2019年7月底前完成)

  4.开展互联网发行服务,发行方及合作银行通过开通网站、APP等形式为用户提供高效便捷的在线发行服务,成立相应的互联网发行工作组,组织互联网发行、受理在线申请、开展物流配送、预约上门安装。(省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司、工商银行铁岭分行、农业银行铁岭分行、中国银行铁岭分行、建设银行铁岭分行、邮政储蓄银行铁岭市分行负责)

  5.自2019年8月1日起,行政机关、事业单位、国有企业等对所属车辆实行高速公路通行费电子发票报销。[市财政局、市国资委、市机关事务服务中心,各县(市)区政府负责]

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长,市政府分管副秘书长、市交通运输局、省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司主要负责同志为副组长,市直相关部门及有关单位、各县(市)区政府分管负责同志为成员的铁岭市取消高速公路省界收费站工作领导小组。市领导小组负责统筹相关工作,定期召开联席会议,指导督促各成员单位落实工作措施。市领导小组办公室设在市交通运输局,办公室主任由市交通运输局主要负责同志兼任。市领导小组下设两个工作组:一是工作协调组,主要负责市领导小组日常事务性工作,落实工作部署,组织协调、督促检查工作进展情况,向省交通运输厅请示汇报有关问题;二是工作推进组,主要负责组织实施具体工作,调度工作进展情况。

  (二)细化工作方案。各地区、各部门要制定工作实施细则,进一步细化工作任务,明确时间表、路线图、责任部门及责任人,按时推进各项工作。[市领导小组各成员单位,各县(市)区政府负责]

  (三)全面加强超限治理工作。进一步强化全市公路超限治理工作,落实各级政府治超工作主体责任,强化源头治理,优化公路治超检测站(点)布局,加大路警联合执法力度,提升路面管控水平,严格实施一超四罚,积极开展科技治超与信用治超。[各县(市)区政府,市交通运输局、市公安局负责]

  (四)配合做好收费人员分流安置。依法妥善处理职工人事劳动关系,保障收费人员合法权益。加大就业援助帮扶力度。对符合就业困难人员条件的,提供有针对性的就业援助,对通过市场渠道确实难以实现就业的就业困难人员,可以按照有关规定通过公益性岗位予以托底安置。(省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司负责;市财政局、市人力资源社会保障局、市国资委配合)

  (五)加强宣传引导。加强对取消高速公路省界收费站、实现不停车快捷收费相关政策的宣传解读,制定宣传工作方案。(省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司负责)与合作发行机构等多方共同宣传,利用收费站、服务区、银行网点以及报纸、交通广播、电视等新闻媒体进行宣传,正确引导社会预期,及时回应社会关切,营造良好舆论氛围。[各县(市)区政府,省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司负责;工商银行铁岭分行、农业银行铁岭分行、中国银行铁岭分行、建设银行铁岭分行、邮政储蓄银行铁岭市分行配合]加强舆情监测,及时妥善处置突发事件,确保社会稳定。[市公安局,各县(市)区政府,省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司负责]

  (六)强化督导和考核通报。各县(市)区政府、市直相关部门要加速推进本地区、本部门ETC发行工作,坚决杜绝不作为、慢作为,确保ETC发行工作规范有序开展。市政府将实行周调度、旬通报制度,对完成情况进行跟踪督导。各地区、各部门要安排专人,做好ETC发行工作情况统计和信息汇总,于每周三16时前将ETC发行情况,特别是工作措施及成效等相关信息报市领导小组办公室。对工作中出现误报、漏报等问题的地区和单位,市领导小组办公室将给予通报批评。附件:铁岭市取消高速公路省界收费站工作领导小组组成人员名单

  附件:

  铁岭市取消高速公路省界收费站工作领导小组组成人员名单

  组 长:刘启波 副市长

  副组长:刘波进 市政府副秘书长

  张 明 市交通运输局局长

  代中利 省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司总经理

  成 员:付文成 市发展改革委副主任

  刘英男 市工业和信息化局副局长

  董为民 市公安局副局长

  王东雷 市财政局副局长

  梁晓宁 市人力资源社会保障局副局长

  白 振 市交通运输局副局长

  佟俊武 市国资委副主任

  许光辉 铁岭银保监分局副局长

  车佳丽 市机关事务服务中心副主任

  方 志 铁岭县副县长

  刘孟秋 开原市政府党组成员

  刘显军 昌图县副县长

  王德惠 西丰县副县长

  关宏杰 调兵山市副市长

  陈铜泉 银州区副区长

  刘洪涛 清河区副区长

  叶德青 铁岭经济开发区管委会副主任

  于 昌 省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司副总经理

  董宝智 工商银行铁岭分行副行长

  董 哲 农业银行铁岭分行副行长

  苏蔓莉 中国银行铁岭分行副行长

  王 威 建设银行铁岭分行副行长

  王 祥 邮政储蓄银行铁岭市分行副行长

  工作协调组组成人员名单

  组 长:张 明 市交通运输局局长

  副组长:白 振 市交通运输局副局长

  成 员:蔡兴利 市交通运输事务服务中心主任

  李云峰 市交通运输事务服务中心副主任

  郭晓东 市交通运输局办公室主任

  齐 武 市交通运输局公路运输管理办公室主任

  工作推进组组成人员名单

  组 长:代中利 省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司总经理

  副组长:于 昌 省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司副总经理

  董宝智 工商银行铁岭分行副行长

  董 哲 农业银行铁岭分行副行长

  苏蔓莉 中国银行铁岭分行副行长

  王 威 建设银行铁岭分行副行长

  王 祥 邮政储蓄银行铁岭市分行副行长

  成 员:郝晓峰 省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司收费中心主任

  王 兵 工商银行铁岭分行信用卡部经理

  南丽娣 农业银行铁岭分行网络金融部副经理

  姜春义 中国银行铁岭分行个人金融部主任

  温占华 建设银行铁岭分行信用卡部总经理

  刘丽娜 邮政储蓄银行铁岭市分行公司业务部总经理

  领导小组成员单位主要职责

  市交通运输局:负责指挥、协调、监督推进我市取消高速公路省界收费站工作,承办市领导小组日常工作。组织市本级交通运输营运车辆ETC安装工作。负责路警联合治超工作。市工业和信息化局:落实国家汽车预置安装ETC的相关政策。

  市公安局:落实机动车注册登记信息共享政策,负责拥堵路段、时段车辆分流,负责路警联合治超工作,联合高速公路管理部门和银行机构推动检车线、车管所ETC发行网点建设。

  市财政局:争取省资金支持,对分流收费人员就业给予必要支持。

  市人力资源社会保障局:指导省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司做好转岗人员安置工作。

  市国资委:负责推进市属及中省直国有企业公务车辆和单位职工个人车辆ETC安装使用工作。

  铁岭银保监分局:指导商业银行做好ETC发行工作。

  市机关事务服务中心:负责推进市本级党政机关、中省直单位、事业单位公务车辆和单位职工个人车辆ETC安装使用工作。各县(市)区政府:负责摸清本地区党政机关、事业单位公务车辆,国有企业公务车辆,社会车辆的底数;制定发行计划;组织安装使用ETC;组织人员深入社区和村镇,动员社会车辆安装使用ETC。

  省高速公路运营管理有限责任公司铁岭分公司:承担我市取消高速公路省界收费站工作主体责任,负责配合政府部门做好车辆ETC安装工作,协调指导商业银行做好ETC发行工作,负责收费人员转岗安置工作,做好宣传引导和舆情监测等工作。

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